IMO'nun hukuk komitesine sunduğu ve diğer 21 ülkenin de desteklediği bir raporda İngiltere, sahte bayraklı gemilerin sayısının sadece 22 ay içinde iki kattan fazla artarak 223 gemiye ulaştığını belirtti. Bu konuda başı çekenler tankerler ve genel kargo gemileri oldu.
Raporda, "Sahte gemi tescilinin ve sahte gemi sicillerinin deniz emniyeti, güvenlik, çevresel sonuçlar ve en önemlisi insan unsuru, özellikle de sahte olarak tescil edilen gemilerdeki denizciler açısından olumsuz etkileri olduğunun açık bir kanıtı olduğu belirtiliyor” denildi.
Soruşturma, birçok bayrak devletinin yetersiz kaynaklara sahip olduğunu öne sürerken, bazı devletlerin bayrak idaresini dışarıdan temin etme kararı da sahte bayraklı gemi sayısındaki artışın bir nedeni olarak görülüyor.
İngiltere, bayrak devletlerine ve gelişmekte olan devletlere kayıt kalitesini ve standartlarını iyileştirmede yardımcı olacak ve böylece sahtekârlığı potansiyel olarak önleyecek kılavuz ilkelere ihtiyaç olduğunu açıkladı.